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「十四五」養(yǎng)老亮眼：40.6 萬機(jī)構(gòu) + 近 800 萬床
發(fā)布者：北京思杰佳通信息技術(shù)有限公司發(fā)布時間：2025/10/18 0:00:00
2024年作為“十四五”規(guī)劃收官之年，我國老齡工作與養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域交出了一份成果豐碩的“成績單”。10月10日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上，民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹了這五年間的發(fā)展成就，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到制度保障完善，從特殊群體關(guān)懷到消費(fèi)補(bǔ)貼落地，養(yǎng)老服務(wù)體系正加速構(gòu)建，為億萬老年人托起幸福晚年。
養(yǎng)老服務(wù)供給：規(guī)模擴(kuò)容與質(zhì)量升級同步推進(jìn)
“十四五”期間，我國養(yǎng)老服務(wù)供給端實(shí)現(xiàn)了“量”與“質(zhì)”的雙重突破。截至2024年底，全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施總量達(dá)到40.6萬個，養(yǎng)老床位數(shù)量增至799.3萬張，有效緩解了“床位緊張”的供需矛盾。更值得關(guān)注的是，護(hù)理型床位占比從2020年的48%大幅提升至65.7%，意味著更多失能、半失能老年人能享受到專業(yè)照護(hù)服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)從“有床位”向“有好床位”轉(zhuǎn)變。
在居家和社區(qū)養(yǎng)老場景中，便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善。五年間，全國完成224萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造，通過加裝扶手、改造衛(wèi)生間、鋪設(shè)防滑地磚等細(xì)節(jié)，讓老年人在家中就能實(shí)現(xiàn)“安全養(yǎng)老”；建成500個示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，涵蓋助潔、助浴、助醫(yī)等多元服務(wù)；2990個示范性老年友好型社區(qū)和8.6萬個老年助餐點(diǎn)投入使用，其中老年助餐點(diǎn)每天服務(wù)超300萬老年人，切實(shí)解決了老年人“吃飯難”問題。
老齡工作突破：制度創(chuàng)新與權(quán)益保障雙管齊下
在老齡工作層面，我國已基本形成新的老齡工作格局，積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略深入落地。一方面，新時代“銀齡行動”扎實(shí)推進(jìn)，鼓勵健康老年人參與社會服務(wù)，發(fā)揮余熱；另一方面，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”加速發(fā)展，圍繞老年人需求的產(chǎn)品與服務(wù)市場不斷擴(kuò)容，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)注入新活力。
老年人的權(quán)益與福利保障也得到強(qiáng)化。截至2024年，高齡津貼、經(jīng)濟(jì)困難老年人服務(wù)補(bǔ)貼、失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼等各類津補(bǔ)貼已覆蓋4945萬老年人，通過精準(zhǔn)補(bǔ)貼緩解不同群體的養(yǎng)老壓力。同時，針對失能老年人這一重點(diǎn)群體，我國首次在全國范圍內(nèi)實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目，為中度以上失能老年人購買養(yǎng)老服務(wù)提供資金支持，進(jìn)一步減輕家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)。
消費(fèi)補(bǔ)貼落地：試點(diǎn)先行，守護(hù)每一分“養(yǎng)老錢”
作為養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新舉措，養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目自2024年7月起，率先在山東省等3個省份、遼寧省沈陽市等4個地市啟動試點(diǎn)。中央財(cái)政已下達(dá)第一批補(bǔ)助資金11.6億元，為試點(diǎn)地區(qū)提供堅(jiān)實(shí)保障。
該項(xiàng)目設(shè)置了長期入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、短期入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間托養(yǎng)、居家上門養(yǎng)老服務(wù)4類消費(fèi)券，符合條件的失能老年人可按需申領(lǐng)，抵扣相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。截至10月8日，試點(diǎn)地區(qū)已發(fā)放36.51萬張消費(fèi)券，使用24.32萬次，核銷金額達(dá)1.82億元，補(bǔ)貼政策快速轉(zhuǎn)化為老年人可感知的服務(wù)。
為確保資金用在“刀刃上”，民政部門采取了多重監(jiān)管措施。目前，8600多個養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)已簽訂誠信承諾書參與項(xiàng)目，民政部門通過線上線下不定期檢查抽查，嚴(yán)防虛假服務(wù)、以次充好等行為，全力保障服務(wù)“物有所值”，讓每一分補(bǔ)貼都能切實(shí)提升老年人的生活質(zhì)量。
“十四五”期間，我國養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)了從“保基本”到“提品質(zhì)”的跨越。未來，隨著養(yǎng)老服務(wù)體系的持續(xù)完善，更多老年人將能享受到便捷、優(yōu)質(zhì)、有尊嚴(yán)的養(yǎng)老服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”。
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